两会聚焦：解读总理政府工作报告中仪器设备及国家实验室

品质管理

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3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。李克强总理代表国务院作政府工作报告。

在这份涉及到亿万百姓生活各个方面的政府工作报告中，总理提到了多个与仪器相关的专业术语，这将与实验室科研人员接下来一年的工作息息相关。

                           
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一.环境监测：三个“十条”成效扎实 多类仪器商机四伏

1.过去五年工作回顾

五年来，生态环境状况逐步好转。制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半。

重拳整治大气污染，重点地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降30%以上。

2.2018年经济社会发展总体要求和政策取向

单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降。

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3.对2018年政府工作的建议

推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标；开展柴油货车超标排放专项治理；深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%；实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体；加大污水处理设施建设力度，完善收费政策。

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编辑点评：

二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化学需氧量、氨氮排放量要下降2%，由此看来：多类大气监测设备，水质、环境分析仪器商机四伏。

二.科技创新：促进大众创业、万众创新上水平

1.过去五年工作回顾

实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面。扩大科研机构和高校科研自主权，改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革。支持北京、上海建设科技创新中心，新设14个国家自主创新示范区，带动形成一批区域创新高地。以企业为主体加强技术创新体系建设，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构。深入开展大众创业、万众创新，实施普惠性支持政策，完善孵化体系。各类市场主体达到9800多万户，五年增加70%以上。国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为全球瞩目的创新创业热土。

2.对2018年政府工作的建议

加强国家创新体系建设。

强化基础研究和应用基础研究，启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。

促进大众创业、万众创新上水平。

要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。设立国家融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。深化人才发展体制改革，推动人力资源自由流动，支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。

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编辑点评：

从重大项目到国家实验室，从产学研融合到人才激励，科学仪器行业也可借力“大众创业、万众创新”东风，跑出创新“加速度”。

三.新技术：“互联网+”等如何改变仪器行业?

1.过去五年工作回顾

加快新旧发展动能接续转换。深入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。实施“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。

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2.对2018年政府工作的建议

发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。

编辑点评：大数据、云计算、物联网等概念方兴未艾、炒得火热。它们中的哪些技术能率先在科学仪器行业开花结果，甚至改变科学仪器行业现有生产运营模式，我们拭目以待。

四.教育：“双一流”建设加快

以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快“双一流”建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。

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编辑点评：

短短两年内，“双一流”建设已为科学仪器行业带来将近6亿元的采购大单。2018年“双一流”建设加快，高校新一轮采购大潮又将来袭。

五.食品安全：监管全程可溯源

支持中医药事业传承发展；创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。

六.税收：大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限

(内容来源：国务院)