救灾救济中絮用纤维制品问题及对策

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2010年7月22日   中国纤检
　　民政救灾救济絮用纤维制品质量的好坏直接关系到灾民和困难群众的身体健康，关系到干群关系及政府形象。近几年，江西省纤检局先后出动执法人员500多人次，对全省100多个县市区民政部门的救灾救济用絮用纤维制品开展执法检查，有效维护了灾民、困难群众的权益，切实保证了他们的身心健康，取得了扎实有效的成果。通过监督检查，我们发现了一些问题，也有一些工作体会。
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1 }- P; Y% t% k$ i    供货质量和合同约定不符
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& o/ l5 @& e  j( N. u+ h: ~& N: Z! J    有些供货商利用民政部门验货人员不懂絮用纤维制品的专业知识，在提供的产品中掺杂掺假，以假充真，以次充好。合同约定原料一般为二级棉花（国标），但供货商交货时有可能是原料中混有人造纤维，甚至工业下脚料（黑心棉）。我们还检查到没有任何生产资质和能力的商家，为民政部门提供货源，这样就很难保证到灾民、困难户用上合格的絮用纤维制品。

    接受捐赠存在监管空白
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" O1 M) f. p- X* w/ h    有部队或个人在市场上购买的纺织品、棉被用于捐赠给民政部门，在这类捐赠品中有些是假冒部队军工企业制造，而内在质量上存在不同程度的质量问题，还出现过黑心棉。对于这样的情况，我们一般依法采用没收、销毁等方法，本着“治病救人”的原则，让捐赠者也知道，捐赠品也须是合格的，让他们引以为戒。

( ~7 E: u! P# R( I( j; A+ M4 m6 U    福利企业产品质量易忽视

    由于相关县、区民政局自行采购且价格定得低，生产者为了追求暴利往往提供劣质产品。如，市场棉花销售价约为每吨15000元，按有的民政部门的合同要求，每床棉胎的重量约为8斤左右，加上加工费和被套的费用，按照现有的市场正常售价每床棉被的价格为105元以上。而一些民政部门的采购价格却为85元左右，远远低于正常市场价格，这在客观上使部分生产者只能以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品。还有一些民政部门的棉絮和纺织品是由福利企业自行生产的，而福利企业的初衷是解决残疾人或下岗职工就业问题，所以很容易忽视质量问题，这也使得一些不合格产品流入民政救灾的产品中。

    须高度重视和严格监管
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5 y0 i5 T  u! U' _    针对以上存在的问题，我们执法人员在对100多个地市县的检查过程中有以下几点体会：一是要加大宣传力度。宣传国家法律、法规以及黑心棉的危害性。从采购者、生产者、使用者入手，宣传不合格絮用纤维制品的危害性，对采购部门提供技术支持，为民政部门把好验收关。二是严格执法监管。在统一思想的基础上，我们明确目标，对省内重点地区采购的救灾救济用絮用纤维制品进行拉网式检查，真正把住“流动关”。同时对省内相关供给企业的生产情况严格监督，切实把住“源头关”。双管齐下，形成合力，发现质量问题立即查处，不给制假者留任何机会，先行控制不合格产品，不让它们流入市场，联合公安和工商部门，依法处罚违法分子。此外，我们执法人员还坚持学习、经验共享，不断提升自身的业务能力。（中华纺织网）