欧美通报增多，出口儿童用品需注意细节
今年上半年，欧盟通过REPAX系统通报我国出口玩具逾百起，通报数量居各类消费品前列。同样，五月底欧盟REPAX系统发布第十七周报告，通报9款原产地为中国的儿童服装产品存在安全风险；六月初又通报了一起由国内生产的婴儿小夜灯的不合格案例。由此可见欧美对进口儿童用品实施限制的技术性贸易措施愈加严格，在全球经济不景气的大背景下，欧美贸易保护主义也进一步加剧。总结近来欧美对于我国出口儿童用品的通报可以发现，其关注点主要集中在以下三方面：
一、危害性化学元素
7月17日美国FDA修订了食品添加剂法规，规定婴儿奶瓶和用于锻炼婴儿和儿童用杯子（包括鸭嘴杯）喝水的防溢杯，包括密封垫和杯盖不再使用聚碳酸酯树脂（PC）。其实从去年开始，欧美各国就相继修改了儿童玩具、文具等安全法规，加严对材质尤其是有机物和重金属的管制要求，管制步伐不断加快。去年7月美国ASTMF963-11正式实施后，增加了对基材的要求，包括总铅含量和可迁移8种元素(锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞和硒)化合物的含量，针对12岁及以下儿童的产品中，除涂层以外的其他材料，总铅含量上限值由300毫克/千克降至100毫克/千克。
同时，像墨西哥这样的非发达国家也于今年5月在其卫生部官网上正式发布标准，对供三岁以下儿童及学龄期儿童使用的玩具及学校用品中的重金属含量的限值进行了强制规定，包括铅、镉、汞、铬、砷、锑、钡、硒等8大重金属元素，主要针对可能含有重金属的涂料及墨水被用于生产或涂覆在儿童可能接触到的消费品表面中。
二、整体造型风险
今年六月初欧盟通报的国产婴儿小夜灯的不合格案例，其不合格原因为，该小夜灯外观设计类似玩具，一旦被儿童误以为是玩具而触摸高电压部件，将产生触电的危险，不符合欧盟标准EN60598的要求。国内许多生产厂商为提高产品销量，使其产品能够广受儿童群体喜爱，便极力在小夜灯的外观造型上下功夫，设计出各种各样的玩具造型，以追求小夜灯的装饰效果。然而无论是国际标准还是我国国家标准，都对此有明文规定：电源插座安装的夜灯的外壳不应有可能被孩子视作玩具的造型和(或)装饰。
小夜灯外观被设计成玩具造型，其危害主要是：小孩可能会将具有卡通造型的小夜灯当作玩具来玩耍，由于产品的某些部件存在高电压，就可能会被小孩触碰而造成触电危险。同样的造型规范还涉及到部分儿童文具产品。
三、零配件安全隐患
从欧盟上半年对我国的出口儿童服装产品通报中可以看到，主要问题表现为婴儿服胸前的装饰性石头、腰部绳结、抽绳等问题，不符合欧洲标准EN14682要求。EN14682规定了14岁以下儿童服装上绳带的安全要求，其中包括纺织或非纺织材料的绳索、链带、条带、细绳、狭条和塑料绳索等。如0~7岁幼童服装头部和颈部区域不允许有任何束带或绳索，可调节搭襻的长度应不超过7.5厘米等。
同样，对于玩具部件等其他可能存在风险的配件，欧美各国也都有相应的要求。今年上半年，我国儿童玩具产品因小零件引起的窒息风险超过30起，占通报总数近四成，成为玩具出口欧盟的"碰壁"重点。窒息风险极易导致儿童死亡，一直是欧盟关注的重点。去年7月20日，正式实施的《欧盟玩具新指令》对关于玩具窒息的条款作了修改，将之前对嘴和鼻的外部呼吸道窒息管控扩展为内部呼吸道窒息管控，一些原本无需检测的部件被列入检测范围，比如弹射物中的吸盘等。
针对上述情况，检验检疫部门提醒各出口企业从以下几方面做好应对：一是要了解进口国的法规和标准要求，尤其是要及时掌握各类新指令的要求，分析其与旧指令之间的区别；二是将指令要求贯穿于设计生产检验的全过程中，注重材料环保性能，从源头消除安全隐患，必要时可将原材料送相关检测部门先行进行材质检测；三是要加大首件安全性评价的力度，在开发新产品时，要按照最新输入国法规进行安全性评价，防止项目漏评或依据失效。
来源：WTO检验检疫信息网
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